牢记服务初心回归公益属性
——市总工会强力推进工人文化宫清理整改工作
驻马店市总工会认真落实《中华全国总工会关于加强和规范工人文化宫管理的意见》精神，坚持依法依规，历经三年，收回工人文化宫出租部分，将对工人文化宫进行升级改造，努力把工人文化宫打造成为服务全市职工群众的窗口、全市公共文化服务的重要载体、全市职工群众的“精神乐园”。其做法被“中国工会财会”杂志进行报道，现全文刊发，以飨读者。
——编者按
为深入贯彻习近平总书记“以人民为中心”发展思想，更好地为职工群众提供高质高效服务，驻马店市总工会认真落实《中华全国总工会关于加强和规范工人文化宫管理的意见》精神，坚持依法依规，扎实推进工人文化宫清理整改工作。历经3年多艰辛努力驻马店市工人文化宫出租部分全部收回，让文化宫真正发挥为职工服务的功能，回归公益属性。
一、依法维护工会权益，强力收回出租阵地
驻马店市工人文化宫2007年开工建设，2009年初步建成，总建筑面积20684平方米，是市委、市政府承诺的向全市人民办好的十五件实事之一。建成初期，市总工会将其中15000平方米房屋出租兆荣花园酒店公司经营。后兆荣花园酒店违反合同约定，拒不履行合同约定的义务和责任，出现经常拖欠租金日将部分建筑物转租等违约行为。
为适应新时代广大职工群众对文化体育活动的需求，使工人文化宫重归公益，为广大职工提供有效服务,驻马店市总工会领导班子直积极协调，寻求妥善解决办法。但承租方驻马店兆荣花园酒店为了自身利益，拒不采纳市总工会清退意见，公然拖欠租金。2015年6月驻马店市总工会依法向法院提起诉讼，要求解除与兆荣花园酒店的租赁合同。
在依法解除合同推进过程中，市总工会面临巨大压力。一方面，兆荣花园酒店以“港资企业” 为借口，以影响招商环境和安置下岗职工就业为由。不断向市委、市政府施压,向市总工会施压;另一方面,采取”拖"字战术，对有关法律事实证据百般抵赖，还动用关系干扰法院判决，拖延判决时间，致使一审持续时间长达3年之久。2018年7月驻马店市总工会依法向河南省高院提起上诉。2018年9月30日，河南省高级人民法院依法做出终市判决:判令解除租赁合同，兆荣花园酒店有限公司迁出市工人文化宫。省高院终审判决生效后，兆荣花园酒店仍拒不履行法院判决并组织酒店职工上访，发布不实消息，诋毁工会形象。为依法捍卫工会资产，市总工会依法向市中级人民法院申请强制执行。2018年 12月28日驻马店中级人民法院在市委宣传部、网信办、公安局、公证处等部门的强力配合下,对兆荣花园酒店进行了强制执行。面对重重困难驻马店市总工会拿起法律武器,维护了广大职工和工会组织的权益。至此驻马店市工人文化宫清理整改工作取得了阶段性成果。
二、牢记服务职工初心，践行公益属性回归
(一)坚定清理整改信心和决心
市总工会积极主动向市委、市政府汇报工人文化宫在全市文化体系建设中的重要作用，汇报全总、省总关于工人文化宫清理整改工作要求，汇报全市广大职工的意见诉求和呼声心声，积极争取党委政府和省总工会的重视支持。充分发挥领导班子团队精神，明确一名党组成员专门负责与代理律师的协调联系，定期汇报工作进展情况，充分发扬民主，集体研究决定重大事项。省总工会高度重视支持和工会领导班子的精诚团结，才保证了在清理过程中顶住了压力，坚定了信心。
(二)树牢以职工为本的发展思想
只有把职工的利益冷暖放在心头，站在职工的角度替职工着想，工会的声音才能更加响亮有力。在推动清理过程中，正是由于工会始终出于一颗公心，凡事从广大职工利益出发，才赢得了社会和舆论的支持。在推动清理收回出租房屋过程中，工会还充分发挥文化宫现有阵地作用，紧紧围绕新时代广大职工对美好生活的向往需要，深入开展工间操培训、职工公益课堂、职工心理咨询等。工人文化官的影响力越来越大，进一步提升了清理收回出租阵地的社会支持度。
(三)依法依规推进清理整改
在推动市工人文化宫清理整改过程中，一是借力上级整改要求。以贯彻落实省委群众路线教育督导组反馈意见、市委“民意快线”、市委巡察反馈提出问题整改落实等为契机,进一步贯彻落实全总、省总有关加强和规范文化宫管理的要求。提升政治站位，坚定不移地推进文化宫出租阵地的清理收回。二是借助法律力量。在协商无果的情况下，紧紧抓住承租方违约的有利因素，依法向法院提出解除租赁合同诉求,同时聘请涉外资深专业律师事务所代理市总工会积极诉讼，为文化宫阵地的依法收回奠定了基础。三是借力职能部门参与。为保证清理收回文化宫阵地积极稳妥推进，工会在配合强制执行过程中，主动借力公安、人社、信访等部门，有效化解矛盾，形成了推进清理整改的合力。四是借助媒体力量。强制执行期间，市总会邀请省市十多家新闻媒体现场见证,并对强制收回文化服务阵地的积极作为给予了客观报道,成效明显。让广大职工及时了解到事情真相和工作进展，有效引导了网上舆论为驻马店市工会顺利收回工人文化宫营造了良好的舆论氛围。
三、科学规划，恢复功能,努力打造职工“精神乐园”
工人文化宫阵地的收回，为下步更好地完善功能布局，满足职工活动需求奠定了基础。通过学习其他省市文化宫建设的经验，驻马店市总工会进一步拓宽了视野,增强了信心。决心瞄准建设全国经济水平相当的省辖市一流文化宫下功夫，努力把工人文化宫打造成为服务全市职工群众的窗口、全市公共文化服务的重要载体、全市职工群众的“精神乐园”。
市总工会为尽快恢复文化宫服务功能，对收回的阵地重点完善八大功能分区:一是建设具有教育性质的宣教场馆。如工运史馆、劳模展馆、安全生产体验馆等，打造成职工素质教育基地。二是扩大职工图书馆规模。拟在现有的基础上扩大规模，力争达到面积3000平米，藏书20万册，为职工群众提供公共文化服务，打造成全国文明城市创建工程中的亮点和品牌。三是建设职工剧场。为全市基层工会和职工群众提供文艺活动阵地，满足职工文化需求。四是建设职工健身场馆。在现有职工乒乓球馆1000平米基础上，增设健身及文体活动场所，满足职工群众健康生活需求。五是建设职工培训教室及多功能会议室。开展职工技能培训，服务全市各级各单位会议、培训等需求。六是建设多功能展厅。组织各类反映全市经济社会发展变化或职工群众生产生活、创新创造的外宣和展览活动。七是建设群众性、自发性娱乐场地。利用院内、院外的室外场地，搭建职工戏台、职工棋社、职工大舞台等，供市民自发娱乐。八是预留部分后勤保障场所。为保障参加会议、培训、活动人员及场所管理服务人员日常生活，预留部分区域作为职工食堂。
目前，驻马店市总工会正积极对接有关单位，进行规划设计并争取早日开工建设，力争2019年6月底前完成改造工程，面向公众开放。
站位新时代，工会人重任在肩。瞄准新期待，工会人勇于担当。驻马店市各级工会将坚守服务职工初心，认真贯彻落实全总、省总关于工人文化宫清理整改部署要求，坚持高起点定位，高标准开局，充分发挥工人文化宫在团结引领职工和服务职工群众方面的重要作用，在决胜全面小康、奋力谱写跨越发展新征程中彰显新时代工会组织新作为。
