建于1951年的汝南县工人俱乐部始,占地8400平方米,建筑面积7936平方米,资产总值370万元,有干部职工19人,内设职工书屋、台球场、娱乐室、影碟室、溜冰场、乒乓球培训中心,舞蹈培训、职工子女家教中心等17个活动项目。汝南县总工会围绕把工人俱乐部办成“职工的学校和乐园”宗旨,坚持“三服务”方针,大胆践行“以文养文、以商补文、以事业养事业发展事业”的道路,实现服务—创收—更好服务的良性循环和可持续发展。
突出三条主线,强化管理机制。该县工会对工人俱乐部的管理,在坚持大政方针领导,重点工作指导,严格用人制度和党风廉政建设的基础上,实施“定项投资、计划收入、独立工作、自负盈亏”16字方针,工人俱乐部年创收计划20万元,实现这一目标,工作突出三条主线:一是以人为本,挖掘内在潜力,搞好场、组、室建设;二是实施战略性调整,促进内部结构优化和资源合理配置,促进健康发展;三是坚持工人俱乐部姓“工”的精神文明建设,实现“双赢”。
实施战略性调整,促进结构优化和资源合理配置。对有发展潜力因设施陈旧竞争力较弱的组室,吸引和鼓励社会人员进院领办经济实体,发展“庭院经济”,激活存量资产;鼓励职工利用现有房屋、场地,自创自办经营项目,寻求内部活动设施与市场经济的结合点,对内部职工实行承包经营和岗位责任相结合的管理模式,对外实行租赁经营和托管经营;建立统一监管的出资人制度,工人俱乐部设立专管部门,集中行使职权管人、管事、管合法经营职权。对于职工招商引资上项目的,可以推行谁招商、谁组建、谁监管的管理办法实施经济运营,并按引资总额的5—10%给予奖励或定额奖励。
行管人员参与经济创收,被动变主动,消极改积极。对管理人员推行浮动工资制,核定每人每年经济创收指标2000—3500元,分解到人,经济指标的完成情况与个人的收入挂钩,奖优罚劣。工人俱乐部主任、副主任及其他行管人员通过招商引资、宣传广告费和每年全县职工运动会赞助等形式实现,半年初算,年总决算,与个人分配挂钩,大大促进了行管人员的能动性。
“确定主营项目,放开辅助经营,财务帐目统管,支出自理单列”。工人俱乐部主任与组、室负责人签订包括从业人员、经济任务、社会效益、费用、计划生育、环境卫生、安全保卫、遵纪守法、政治及思想道德教育等方面内容的年度《任期目标责任合同书》,职工收入上不“封顶”,下保最低“生活线”。为抓好职工队伍建设,提高员工素质,工人俱乐部在职工群众中广泛深入开展“三讲一争”活动,即讲学习、讲政治、讲正气,争当先进工作者,逐步使工人俱乐部走上健康发展轨道。
发展庭院经济,坚持内引外联,实现政治经济“双赢”。在市场经济条件下,围绕把工人俱乐部建成广大职工的精神乐园,我们在实践中找到了答案,大力发展庭院经济,坚持内引外联,实现政治经济“双赢”。
加强基础设施建设,竭诚为职工群众服务。过去,汝南县工人俱乐部临街的16间瓦房和院内原有设施,是多年来职工开展活动的主要阵地。由于缺乏资金,房屋长久失修,不少墙体裂缝,房瓦脱落漏雨,严重制约着各项活动的开展。经县总工会党组研究决定兴建综合活动大楼,在没有上级拨款,没有县财政投入的情况下,县总工会党组带领工人俱乐部全体同志,采取内部职工集资、面向社会集资、银行贷款三种办法,筹集资金260万元,建起了综合大楼。工人俱乐部综合活动大楼富丽堂皇的外观设计成为汝南县城一景,集活动、娱乐、学习、歌舞于一体,有游艺室、电脑网吧、乒乓球室、台球室、歌舞厅等。随后又在工人俱乐部院内兴建职工台球场400平方米,职工篮球场700平方米,职工羽毛球场400平方米,建造30米长、占地150平方米宣传长廊一个,利用长廊遮隐地带建造棋牌室、水冲式公厕,每天来活动的职工群众数千人次。
制定长远规划,实行滚动发展。在县总工会主席魏红伟的指导下,研究制定了《2011—2015工人俱乐部五年改革发展规划》,围绕这一发展规划,汝南县工会及工人俱乐部重点在运行机制上做文章。一是发动全体职工,大力开展招商引资活动。先后引进项目5个,引进资金60万元。二是改革人事用工制度。对俱乐部的职工全部实行劳动合同制,根据工作、活动的需要,采取双向选择,竞争上岗的办法,实行优化组合。三是改革工资分配制度。把工人俱乐部职工原有工资级别视为“档案工资”,调资或工作有变动时,仍按国家有关规定办理调资增资手续;在工资分配上,各经营实体实行工资奖金与经济效益挂钩,保证职工工资最低不低于本人工资的50%。四是改革工会资产管理制度。县总工会、工人俱乐部分别健全了工会资产管理制度,并分别明确资产归属和资产保值的责任,保证工会资产及其权益不受侵犯。这四项改革措施的推行,使工人俱乐部形成了一套较为科学、完备的管理运行机制,增强了工人俱乐部的吸引力和内在活力。
深化改革,努力打造“职工的学校和乐园”。眼下,汝南又制定了《2016—2020工人俱乐部改革发展规划》,根据《发展规划》,汝南县不断深化工人俱乐部4项改革措施,重点实施“统分结合,目标责任管理”,实行竞争上岗、双向选择,并制定优惠政策,向从事苦、脏、累工作的一线职工倾斜,开辟具有行业特色的工作岗位,实行人力、物力、财力上的倾斜。各部门财务由俱乐部统一管理,账目单列,对台球场、喷泉旱冰场、棋牌室实施“定岗定编、单独核算、工资费用自理、欠收不补、超收归己”的方法,在核定职工养老保险金、职工医疗保险金费用的前提下,实行一包到底的改革办法。对其他活动场所,如乒乓球培训中心、电子游戏厅、职工书屋、牛雪舞蹈学校等实行托管经营,收取管理费。如今,汝南县工人俱乐部已开办了17个活动项目,白天各场地活动井然有序,夜色下院内各活动项目交相辉映,使上至80多岁的老人,下至一两岁的幼儿乐有去处,玩有项目,已成为镶嵌在汝南城内璀璨的明珠。(吴 予)



