近年来，因拖欠职工工资而引发的争议，在汝南县得到有效遏制，而且呈明显下降趋势，得益于该县开展的“共同约定”行动。
该县“共同约定”行动是各级工会组织、企事业单位单位经营者与职工群众三方在实施《劳动合同法》基础上，围绕解决企业生产经营和职工利益的重点、难点问题进行协商的一个特殊约定。这一行动以县总工会倡导、全县企事业单位单位响应、7.8万名职工参与为主体，由该县包括私有民营企业在内的967家企事业单位单位经营者向社会发出“利益共商、发展共谋、效益共建、成果共享”的承诺；职工代表向全县职工发出“树立和强化与企业同甘共苦的信念，为企业的稳定与发展贡献力量”的倡议，建立职工与企业同舟共济、共担风险、建功立业、共谋发展的劳资关系；县总工会向社会承诺“持续开展企事业单位‘服务年’活动，为企事业单位分忧、为职工群众解难，在政策与措施上给企事业单位提供更多服务与扶持，给职工提供更多保障与关怀”，并组织企事业单位经营者、职工代表、企事业单位工会主席三方签署“共同约定”协议书。
汝南县“共同约定”2009年实施，已连续9年在3月下旬举行协议书签约仪式，来自全县、各乡镇和县直单位、企事业单位经营者，代表企事业单位方郑重向社会发出承诺；由企事业单位工会主席、职工代表分别组成的代表团，代表工会组织和包括农民工在内的全县职工作出履约保证，三方郑重签订协议书。“共同约定”协议书包括：企事业单位劳资双方在平等协商基础上签订的工资支付协议；经营者履行社会责任，对企事业单位在职员工不裁员、不减薪的条款；街道、乡镇区域性集体合同履约情况和监督措施；工会组织职工岗位建功、通过培训和自我教育不断提高职工技能保证及违约责任等内容。
汝南县“共同约定”行动的关键是找准了职工利益和企业利益的平衡点，在劳动分配和共谋企事业单位发展上做文章，职工的合法权益有了保障，生产积极性得到提高，企业的凝聚力明显增强。据汝南县总工会对实施“共同约定”行动调查表明，近两年来，企事业单位单位职工人均月工资从原来的1670元提高到2490元，相当一部分单位已超过3000元，随意克扣、拖欠职工工资，忽视劳动保障的现象减少27％，劳动争议比原来减少64.7％。（吴予）
